有关中国政府软件采购的新闻从11月中下旬开始,就在不断地刺激着中国媒体的神经。北京市政府最初的国产软件被挤出政府软件采购的新闻成了始作俑者,之后经过国产软件企业们的大声疾呼,通过媒体的变相帮忙,政府、专家也均明确表示支持国产软件,随后的新闻就变成了国产软件成功中标政府软件采购。
此时,如果你就此认为是国产软件企业打赢了这场政府软件采购的“战争”,那么对不起你还是错了!这场政府软件采购的另一个默默无闻的主角微软,同样并没有输掉这场原本被认为是属于它的胜利果实。
这场被炒翻了天的政府软件采购并没有输家,是双赢,甚至是多赢的结果。
事件全程回放
据知情人介绍,这次的中国政府软件采购的事件一个起因,在于吴仪副总理今年4月访美时,中国对美方作出了加大知识产权保护力度的承诺。中方承诺增强力度打击盗版、假冒等侵犯知识产权的非法活动,在联委会的架构下建立一个有双方贸易、司法与执法部门共同参与的知识产权工作组。而在这其中,就包括了中央政府监督地方政府使用正版软件这一条。
此后,国务院召集相关部门领导和专家讨论并推进政府部门的正版化进程。据称,政府相关部门已经下发的一份非公开文件的明确要求:到今年底前,省一级及以上政府部门要全部实现软件正版化,到明年年底,到地市级各家政府采购要完成政府正版化进程。由此,这一轮政府软件采购的序幕被拉开了。
11月17日,北京市政府采购网首次发布公告显示,微软产品代理商北京晨拓联达科贸有限责任公司以场地成交价2925万元独揽“计算机操作系统及办公套件正版软件”分包项目,包括可以提供L inu x操作系统在内的国产厂商中科红旗等没有入围,同时还有迹象表明,此次采购微软产品将占据绝大多数份额。
消息一出,舆论哗然。部分当地及中央媒体,也包括中科红旗等在内的国内软件厂商均对此提出质疑,认为在此次政府采购中,政府对国产软件的采购数量明显偏少,认为显失公平。并希望有关部门认真去考虑国产软件的发展,真正去落实政府采购政策,并在采购中落实政府采购相关法案。与此同时,政府内部同样出现了不同的声音,信息产业部产品司的官员承诺说,信产部将会对此次政府采购事件做出调查,并向国务院办公厅或政府采购领导小组汇报。
11月25日,北京市政府有关部门回应中科红旗等厂商质询,解释了微软产品中标的原因时称,采购微软公司一定数量的软件产品,是为了决定彻底解决使用中微软产品授权不清等问题。这一说法是当天北京市政府门户网站———首都之窗以文章的形式做出的。
在这一题为《北京市实施软件政府采购实现正版化推动国产化》的文章还称,“在本次软件政府采购中,市政府继续坚持鼓励本国软件产业发展的战略,集中采购了一批本国软件。同时还要求各使用单位凡新增计算机软件使用需求的,优先采购本国软件。现在,部分政府部门已实现办公软件国产化,并已拟定计划逐步推广,本国软件在我市国家机关将越来越多。市政府有关部门将采取切实措施,保障并优化本国软件的应用效果,逐步推进电子政务水平。”
11月26日,北京市政府有关部门召开紧急内部会议商议此事,但当时仅传出消息称国产软件采购份额会略有上升。
11月27日,北京市政府采购官方网站发布更正公告,已经对外发布项目公告的北京市政府年末软件采购出现了新的变化,原定“计算机操作系统及办公套件正版软件供应商”分包项目以“采购人要求”为由突然取消,也意味着原来独揽此项目的微软2925万统一报价方案暂时出局该采购项目。
11月28日,北京市副市长范伯元在参加“2004中国企业创新年会”上发言时表示,“政府在使用正版软件当中要积极地采用国产软件,支持民族软件的发展。”
11月29日,相关部门发布了公告。公告指出,根据北京市市级和区县政府及其各部门使用正版软件工作的统一部署,北京市科委、信息办等有关单位先后选择了一批有代表性的部门进行本国办公软件与电子政务相结合的试点。这项工作在试点单位的积极支持下,在各厂商的大力配合下,进展顺利、效果显著,成为北京市正版化工作的重要组成部分。公告总结说,“今年以来,北京市共为试点工程采购了国产软件及相关服务达700多万元。”
12月2日,包括金山在内的三家国内办公软件厂商与北京市政府有关部门签订协议,据称,签约完毕后,国产厂商将在本月内陆续将产品送达。
至此,沸沸扬扬的北京市国产软件政府采购事件以国产软件的阶段性胜利收场!
兴许是受北京的影响,在这段时间的前后其他各省市的政府软件采购中,国产软件的“战绩”不错:金山的办公软件和杀毒软件先后在山东、天津、山西和杭州中标。瑞星、江民也夺取了北京等地方杀毒软件的政府采购大单。
在山西省12月7日公布的政府软件采购结果中,国产软件在此次总标的额近200万元的采购中大获全胜,此前参与竞标的微软产品则由于价格原因全部落标。据称,此次山西省政府软件采购中的操作系统、办公套件、杀病毒软件,三大项7个分包共计7000套软件,全部被北京红旗中文贰千软件有限公司、珠海金山软件公司、上海中标软件公司和北京中科红旗软件技术有限公司等四家国产软件公司夺得。
12月9日,广东的软件政府采购开标,众多国内外软件企业入围。