软件政府采购法出台再遇挫

　　遭美商务部施压，或修改采购国外软件的限定条款

　　软件政府采购法出台再遇挫

　　上百亿元的软件政府采购市场容量，无疑牵动着各方的利益，使得中国《软件政府采购法》的出台一再难产。日前，美国商务部部长卡洛斯·古铁雷斯在同中国的贸易谈判结束后公开表示，中国官员已经同意修改《软件政府采购法》中限定政府部门只能购买国产软件的条款。卡洛斯认为，中国政府的这一法案将把国外厂商隔离在中国市场之外。“我们的市场对中国厂商没有保留，同样中国也不应当对美国厂商进行限制。”

　　今年4月，中国财政部在《政府采购法》的基础上，发布了《软件政府采购实施办法》征求意见稿。该草案规定，政府采购应当购买本国软件产品和享受规定的本国软件服务，购买非本国软件则须另行审批。文件中对“本国软件”有多项认定条件，包括“在中国境内最终形成，且在国内的开发成本不低于总开发成本50%的证明材料”。这意味着，外国厂商要向中国政府提供软件，需要在中国生产全部产品，且至少要有50%的产品研发在中国进行。

　　当越来越多的硬件厂商在中国市场赚个盆满钵满时，在华的软件巨头却依然难有大突破。美国商业软件联盟称，中国的计算机销量在全球排名第二，而软件销量仅排在第25位。盗版的现象在短期内无法改观，政府采购无疑是在华软件巨头的关注焦点。

　　据统计，我国2004年的政府采购额达到90亿元。未来十几年，国内政府办公软件包括换装，采购额将会有几百亿元的规模。微软的盖茨和鲍尔默频频访华，向中国政府示好，希望能在政府采购中占有更多的份额。与此同时，政府市场也是国产办公软件的最大机会。