政府网站多半作秀 频繁遭到黑客篡改

　　社科文献出版社最新出版的2006年电子政务蓝皮书《中国电子政务发展报告No.3》对我国政府网站现状进行分析，指出一些政府网站的互动栏目纯属“作秀”，在线办事能力也比较弱。

　　同时，仅2005年我国各级政府网站就被篡改网页2027次。

　　七成政府部门有网站

　　中国电子政务发展报告课题组指出，从中央政府看，到2005年，已经建设专网的部门为13家，占被调查部门(26部委)的50%;未建专网的7家，占27%;在建和待建的6家，占23%。

　　2005年，我国县级以上政府门户网站拥有率达到73.5%，比上年提高22.3个百分点。

　　互动栏目成“摆设”

　　国家信息中心信息化研究部副主任张新红在书中撰文分析了我国政府网站建设的现状。

　　张副主任指出，一些政府网站设置的网上投诉、领导信箱、民意征集、在线调查和市民论坛等互动栏目，效果很不理想。例如，一些政府网站改版后征集网民意见时只问“您最满意的是什么”，而不问“您最不满意的是什么”。

　　张副主任举例说，2005年12月份他曾在一个被认为公众参与做得较好的政府网站上做过一个实验。该网站民意征集栏目下有几个子栏目很有特色，分别是网民谈政务公开、网民谈时事、网民谈政府网站，可打开后结果很令人失望，各栏目内分别只有几条到十几条信息，而且都是一年半以前的信息。

　　信息公开不充分

　　除个别政府网站外，大部分政府网站还存在信息公开不充分的问题。

　　张副主任分析说，对于新闻动态、政策法规和政府公文等基本政务信息，大部分政府网站都能做到及时、全部公开;而对于人事任免、干部选拔、财政公开、采购公开和项目投资等关键性服务信息，几乎所有政府网站公开的都不充分。

　　在线办事能力较弱

　　专家指出，在线办事是政府网站的核心功能。但是，从目前情况看，与对外宣传、政务公开、公众参与相比，在线办事功能的实现程度最差。

　　据介绍，少数领先的政府网站已经初步具备政务查询和办理的能力，但是大多数政府网站的在线服务深度十分有限，甚至连表格下载服务的实现程度都不能令人满意。

　　政府网站频遭篡改

　　中国科学院研究生院信息安全国家重点实验室的吕欣撰文指出，我国的网络与信息安全防护能力仍处于“初级阶段”，尚未形成科学、完整、高效、统一的电子政务安全保障体系。目前，许多政务信息应用系统处于不设防状态。

　　国家计算机网络应急技术处理协调中心统计显示，我国各级政府网站仅在2005年就被篡改网页2027次，比上年多一倍。各地政府网站频频遭到网络“黑客”篡改。

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