明确立法打击黑客 破坏互联网将受到处罚

　　针对破坏互联网及计算机信息系统的违法行为日渐增多，中国拟通过立法，对上述行为给予刑罚或者治安管理处罚。

　　治安管理处罚法今天第三次提请全国人大常委会审议，全国人大法律委员会副主任委员周坤仁表示，有些常委委员和公安部提出，破坏互联网及计算机信息系统的违法犯罪行为，对国家安全和社会治安秩序危害严重。

　　其中，构成犯罪的，刑法已有规定;尚未构成犯罪的，应当给予治安管理处罚。

　　因此，治安管理处罚法草案增加了一条规定，即有下列行为之一的，处五日以下拘留;情节严重的，处五日以上十日以下拘留:

　　——违反国家规定，侵入计算机信息系统，造成危害的;

　　——违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行的;

　　——违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的;

　　——故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机信息系统正常运行的。

　　周坤仁还表示，针对草案二次审议稿所规定的“法律没有规定治安管理处罚的，不予处罚”，有的常委委员和公安部指出，这样规定，体现了治安管理处罚法定原则，是正确的。但是，考虑到行政处罚的法定原则在行政处罚法中已有明确规定;涉及限制人身自由的处罚，立法法也已明确只能由法律规定，治安管理处罚法可以不作重复规定。法律委员会经过同国务院法制办、公安部研究，建议删去这一款。

　　另外，周坤仁介绍说，草案二次审议稿规定，对不满十六周岁的未成年人，不适用行政拘留处罚。有的常委委员提出，对违反治安管理的未成年人，重在教育，草案上述规定是适宜的;同时，对年满十六周岁不满十八周岁、初次违反治安管理的未成年人，应也不适用行政拘留处罚，草案据此也作出了相应规定。